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2020年12月17日,中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲,中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历,向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果,详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来,首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出,党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想,这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南,也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循,又要达到什么目标?景汉朝指出,从改革内容看,我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程,从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少,到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多,司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络,这一轨迹与逻辑,是对司法改革规律性认识的生动阐释,完全体现了问题导向,符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标,就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系,提高司法公信力,树立司法权威,在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么?景汉朝指出,党的十八大以来,将司法责任制改革作为“牛鼻子”,以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制,首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上,把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类,对法官、检察官实行员额制,推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则,赋予法官检察官办案权力,并对自己办的案件负责,既明确法官、检察官的办案职权,又明确责任,实行办案质量终身负责制和错案责任追究制,以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度,实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制,确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理,防止地方保护主义的干扰,保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调,向法官检察官放权,不能“一放了之”,司法责任制改革的一个重要方面,就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度,有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”,以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革,生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升,世界银行发布《2020年营商环境报告》,评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1,美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名,我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进,我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路,有哪些原则必须坚持?又有哪些启示?景汉朝指出,我国司法改革的历程充分说明,深化司法体制改革,必须以习近平法治思想为指导,必须坚持党的领导,无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计,还是微观突破、落实落地,没有党的坚强领导,不可能实现。“一把钥匙开一把锁”,解决中国的问题只能立足于中国国情,从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国,盗窃罪的入罪标准,是适用同一标准还是区别对待更加公正?”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等,对司法和司法体制改革又有着什么影响?”景汉朝一连串的透彻分析,让师生们连连称赞。

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    处理好公与私的关系,要牢记立党为公、执政为民的本质要求。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。习近平总书记指出:“中国共产党始终代表最广大人民根本利益,与人民休戚与共、生死相依,没有任何自己特殊的利益,从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。”党的一切工作,必须以最广大人民根本利益为最高标准。党的性质宗旨决定了中国共产党人要把为民办事、为民造福作为最重要的政绩,把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准,把好事实事做到群众心坎上。要始终坚持以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念,以实干实绩践行初心使命。

    处理好公与私的关系,要端正从政心态、正确对待自己。党的干部是党的事业的骨干,是人民的公仆,要做到忠诚干净担当。习近平总书记深刻指出:“人民是国家的主人,干部是人民的公仆。公仆公仆,一要为公,不能有私心;二要为仆,不能有官气。”公仆对人民负责、为人民服务,天经地义。党员干部要真正在思想上解决“入党为什么,当‘官’做什么,身后留什么”的问题,就必须正确对待权力、名利、群众、组织、同志、自己等诸多因素,这里最难最核心的是如何对待自己。一个干部树政绩如果是为了给自己留名、替自己立碑、为自己邀官,就根本做不到求真务实,根本不可能对群众负责,根本不可能专心致志抓落实。

    处理好公与私的关系,要始终做到一心为公、事事出于公心。无私才能无畏,无私才敢担当。“心底无私天地宽。”党员干部只有一心为公,事事出于公心,才能有正确的是非观、义利观、权力观、事业观,才能做到光明正大、堂堂正正。只有牢固树立奉献精神,养成“计利当计天下利”的胸襟,才能做到虔诚而执着、至信而深厚。在对待权力上,要始终牢记权力是党和人民赋予的,是用来为党和人民做事的,姓公不姓私,只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。在履职尽责上,要坚持公私分明、先公后私、公而忘私、大公无私,始终从党和人民根本利益出发而不是从个人或小团体利益出发干事创业,不慕虚荣,不务虚功,不图虚名,真正做到为官一任、造福一方。

    对上负责与对下负责的关系贯穿于我们工作的始终,正确认识和处理好二者的关系,不仅是一个工作方法问题,更是一个关乎价值立场的根本问题。习近平总书记多次强调,“要坚持对上负责和对下负责的统一”,“把对上负责和对下负责真正一致起来”。从根本上讲,对上负责与对下负责从来都是统一的、不可分割的,对党负责就是对人民负责,对人民负责就是对党负责,两者统一于对党和人民事业的高度负责之中。

    坚持对上负责与对下负责相统一,要吃透上情、胸怀“国之大者”。党中央决策部署是立足全党全国发展大局,从战略层面把握人民群众根本利益、整体利益、长远利益的集中体现,地方和部门的工作是对党中央决策部署的具体落实。早在上海工作期间,习近平同志就对上海提出了“四个放在”的施政理念,这正是从战略和全局的高度对上海发展所作的科学定位。坚决做到“两个维护”、同党中央保持高度一致,必须体现到落实党中央决策部署的实际行动上,不能空喊口号,更不能说一套做一套,搞所谓“包装式”落实、“标签式”落实、“割据式”落实。这就要求各级党员干部要坚持以人民为中心的发展思想,吃透党中央大政方针和决策部署,时刻关注党中央在关心什么、强调什么,深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场,自觉把地区和部门工作融入党和国家事业发展大局,做到既为一域争光、更为全局添彩,既要坚决防止简单化、乱作为,也要坚决反对不担当、不作为。

    坚持对上负责与对下负责相统一,要摸透下情、贴近基层群众。对下负责,就是要站稳人民立场,把心系百姓、走好新时代党的群众路线体现到履职尽责全过程各方面。一方面,要注重深入基层一线、倾听群众呼声,想问题办事情要从群众切身需要来考量,不能主观臆断。另一方面,要实事求是向上级反映在政策执行中遇到的真实情况、基层的鲜活经验和群众的反馈意见。要坚持守土有责、守土负责、守土尽责,面对人民群众的急难愁盼问题,要勇于担当作为,不能怕困难怕担责,更不能把工作和责任往上推、往下推、往旁推,甚至事事“避雷”、两头“甩锅”。要坚决反对眼睛只朝上不朝下,唯上不唯实,政策执行中只考虑领导满意、只顾自己方便,甚至违背群众意愿不切实际决策和粗暴执行的行为。

    坚持对上负责与对下负责相统一,要实事求是、精准施策。任何工作都要实事求是、从实际出发,切忌生搬硬套、上下一般粗。这就需要在落实上级决策部署时找准切入点,把党中央决策部署转化为本地区本部门本单位的具体决策和落实方案。谋划推动高质量发展要与本地资源禀赋、优势短板、发展基础充分相结合,找出适合本地区实际的高质量发展之路。执行上级发展规划、惠民政策、专项部署要开动脑筋、主动作为,创造性开展工作,坚持因地制宜、“一把钥匙开一把锁”,结合实际积极探索贯彻落实党中央决策部署的有效方法和途径,确保最终效果符合党中央决策意图、政策初衷,用人民群众的获得感和满意度检验实际工作成效。

    习近平总书记指出:“‘功成不必在我’,是一种有宽阔胸怀的建功立业思想,实际上就是大我和小我的关系,长远利益、根本利益和个人抱负、个人利益的关系。”这里,功成不必在的是“小我”,是个人利益、个人抱负,应该在的是“大我”,是党和人民事业的长远利益、根本利益。当然,“功成不必在我”并不是消极、怠政、不作为,而是要有“功成必定有我”的历史担当,担当起该担当的责任,跑好自己这一程的历史接力棒。

    处理好“不必在我”与“必定有我”的关系,既要立足当前,更要着眼长远。立足当前和着眼长远,二者相互统一、密不可分。习近平同志在福建工作期间强调:“作为领导者,既要立足当前,更要着眼长远,甘做铺垫工作,甘抓未成之事。”“要树立正确政绩观,要有‘功成不必在我’的境界,‘不贪一时之功,不图一时之名’,‘一张蓝图绘到底’,‘一茬接着一茬干’”。立足当前,就要秉持“必定有我”的实干担当,面对急难险重任务、民生关键小事、产业转型升级,要主动扛起责任,办实事、解难题,不推诿、不懈怠。着眼长远,就要坚守“不必在我”的精神境界,遵循事业发展自身规律,保持耐心、久久为功、接力奋进,避免心浮气躁、急功近利。特别是为群众办实事既要立足当前、解决群众“急难愁盼”的具体问题,又要着眼长远、完善解决民生问题的体制机制,真正增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

    处理好“不必在我”与“必定有我”的关系,既要做显功,也要做潜功。对关乎事业发展当务之急和直观可感的显绩要立说立行、紧抓快干,对作铺垫、打基础、利长远的潜绩也要主动谋划、扎实推进,甘于下苦功夫、慢功夫、长功夫,甘做“铺路石”,愿做“栽树人”,不追求短期效益、不贪图虚名。现实中,有的干部急于出政绩,甚至想“一拳砸出一个金娃娃来”,一味追逐短期显绩、热衷短平快项目,看似见效快,实则多是只顾眼前、不顾长远的短期行为。党员干部干事创业,既要积极做“一年干成几件事”的显绩,也要踏实做“几年干好一件事”的潜绩,以“功成不必在我”的境界格局默默奉献、担当作为。

    处理好“不必在我”与“必定有我”的关系,既要善于“瞻前”,也要注意“顾后”。中国式现代化好比马拉松接力赛,党员干部干事创业要保持清醒头脑,培养“接力意识”,既要善于“瞻前”,也要注意“顾后”。善于“瞻前”,就是既不搞“一个师公一道法”,也不刻意搞“新官上任三把火”。对于前任留下的工作,只要是科学的、切合实际的、符合人民愿望的,就要一茬接着一茬干,结合新的实际,用新的思路、新的举措,脚踏实地把既定的科学目标、好的工作蓝图变为现实。同时还要注意“顾后”,努力培养长远眼光和全局思维,为后任多打些基础,为后代多留些财富,追求人民群众的好口碑,历史沉淀之后真正的评价。

    早在浙江工作期间,习近平同志在《之江新语》中就强调,“如果说务实是‘决胜千里之外’的实践,那么务虚则是‘运筹帷幄之中’的谋划,两者可谓并蒂之花、相辅相成”,“务实是务虚的出发点和归宿,务虚的目的就是为了更好地务实;而务虚是务实的前提和基础,没有做好务虚,务实就如同无头苍蝇,只能盲目瞎转”。历史和现实表明,无论做什么工作都要既重务实、又善务虚,使之有机结合、相得益彰。只有虚实结合,方能“致广大而尽精微”,才能干对事、干成事、干好事。

    处理好务虚与务实的关系,要善务虚、把方向、谋全局。树立和践行正确政绩观,要把务实与务虚有机结合起来,“谋定而后动”,把形势看准、思路理清、事情干对。党员干部要加强理论武装,把党的创新理论的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法转化为自己的科学思想方法和工作方法,提高政治能力和战略思维能力,自觉用党的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题,增强工作的科学性、预见性、主动性、创造性。习近平总书记指出:“谋划一域不能忘记整体,立足当前不能无视长远,突出重点不能忽略一般。”这就要求作决策要有战略眼光,看得远、想得深,立足全局、立足长远思考,关注整体局势的发展走向。同时,对问题要深入研究、综合分析,多方听取意见、全面权衡、科学取舍。

    处理好务虚与务实的关系,要重务实、抓落实、求实效。业绩都是干出来的,真干才能真出业绩、出真业绩。习近平总书记指出:“共产党人是唯物主义者,务实是必备品格,必须实事求是、求真务实、真抓实干。”党员干部要察实情、出实招,坚决反对形式主义、官僚主义,不做表面文章,不耍花拳绣腿。推动工作要强化问题导向,奔着问题去、盯着问题改,以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲,抓铁有痕、踏石留印抓落实,以绣花功夫把工作做扎实、做到位。面对矛盾问题要勇于担当、善于作为,敢字为先、干字当头,做到敢打硬仗、善打胜仗。

    处理好务虚与务实的关系,还要有战略定力和策略活力。战略与策略是我们党领导人民改造世界、变革实践、推动历史发展的有力武器。谋事干事不仅要增强战略的前瞻性,以科学的战略预见未来、引领未来,还要注重策略,为战略实施提供科学方法。战略和策略是辩证统一的关系,要提高站位,把战略的坚定性和策略的灵活性结合起来,既着眼于解决牵一发而动全身的重大问题,制定战略举措、作出战略部署、保持战略定力,又在战略实施中灵活机动、随机应变、临机决断,抓准抓好工作的切入点和着力点,在因地制宜、因势而动、顺势而为中把握战略主动,避免出现患得患失、摇摆不定、进退失据的问题。

    157****5987:按最下面的历史版本 来自

    新华社北京6月10日电 按照全国打击治理电信网络诈骗工作视频会议部署要求,中央宣传部、公安部6月10日联合部署开展以“不听不信不贪恋,构筑反诈‘心’防线”为主题的“全民反诈在行动”集中宣传月活动,进一步加大反诈宣传力度,不断提升群众防骗意识和识骗能力,切实营造全社会反诈浓厚氛围。6月10日,集中宣传月启动仪式在京举行。(完)

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  • 7835 小明536

    加强儿童用药安全管理(提案提要)

    2026/10/13   推荐

    永久VIP:美军直升机在霍尔木兹海峡附近坠毁 来自

    首都医科大学附属北京天坛医院神经病学中心认知障碍性疾病科主任张巍介绍,用手摸额头,手覆盖的这片区域往里大约2—3厘米的地方就是前额叶。前额叶是大脑皮层中负责高级认知功能、情感和行为调控的关键区域,其功能涵盖逻辑推理、计划安排、深度思考、集中注意力、保持记忆力、控制情绪和行为,以及维护社会认知功能等。

    而医学上所称的“前额叶损伤”,是指大脑的前额叶区域因外伤、卒中、炎症和肿瘤等因素导致的神经细胞损伤。前额叶损伤会导致明显的执行功能下降,如注意力不集中、决策困难、记忆力衰退,还会造成性情大变,如情绪失控、反复无常、暴躁易怒、无法抑制冲动等。如果有人以前做事井井有条,突然变得杂乱无序,以前性格和蔼,突然变得暴躁易怒,可能是出现了前额叶损伤。

    158****7187:澳门回归祖国25周年丨倾听,莲花盛开的声音——澳门社会文化发展纪事 来自

    山东省体育局党组成员、副局长王强表示,山东将以举办第二届全国全民健身大赛总决赛为契机,进一步完善全民健身赛事体系,推动全民健身与文旅发展、消费促进、乡村振兴、城市更新等领域的深度融合、高效衔接,充分发挥全民健身在促进人的全面发展、提高人民生活品质、推动经济社会发展等方面的综合价值与多元功能。(完)

    158****1558 回复 仅此而已:香港特区政府:要确保“一国两制”实践行稳致远必须始终坚持“爱国者治港” 来自

    新京报讯(记者张静姝 通讯员石新婉 马岩)“近三年来,房山法院共受理环境资源类民事、刑事、行政案件共计163件,其中涉生活环境污染治理类案件83件,占比近51%。”6月5日是第55个世界环境日,北京市房山区人民法院召开新闻通报会,对涉生活环境污染防治案件审理情况进行通报。 房山法院党组成员、副院长沈波介绍,此类案件辐射范围广、民生关联度高,涵盖水体污染、土壤污染、大气污染、噪声污染、固体废物污染等常见污染类型,涉及工业生产、建筑施工、餐饮经营、农业种养等多个生产生活领域,直面群众日常居住、生活、休憩中的各类环境问题。 通过对涉生活环境污染防治类案件的调研、分析,房山法院发现此类案件呈现出污染面源广、违法行为隐蔽、损害后果叠加等特点。 对此,房山法院推动形成“依法严惩、协同治理、源头预防”的递进式工作格局。通过严惩污染违法行为,落实生态损害追责,推动问题整改,强化庭审教育和裁判指引,引导行为人从“污染者”向“修复者”转变;健全生态修复执行跟踪回访制度,联合生态环境行政部门共商生态修复进展、定期研判修复情况;同时加强司法建议的靶向作用,对审理中发现的行业性、区域性污染苗头和监管薄弱环节,向主管部门发送综合治理类司法建议,督促职能部门补齐监管短板、堵塞治理漏洞;扩大社会共治“朋友圈”,结合生态环境法典,开展线上线下融合的法治宣传,引导广大群众规范自身行为、主动参与污染防控监督,凝聚全社会生态环境保护合力。 为有效破解环境治理痛点难点,回应人民群众对碧水蓝天的美好期待,房山法院提出了强化个人守法意识,规范自身行为;经营单位践行绿色转型,加强依法经营;行政机关严格监管执法,做实污染源头防范三方面建议,凝聚最广泛合力,协同构建立体化污染防控治理体系。编辑 彭冲 校对 翟永军

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  • 132 浩然jw

    巴基斯坦部长说中巴经济走廊带来切实经济成果

    2026/10/12   不推荐

    静怡nq:魏建国:把南沙区位优势转化为“中国服务”出海的通道优势

    186****7240 回复 159****1011:两岸同胞在大连共溯船政文化精神

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中国篮协表示,为备战国际篮联2027年篮球世界杯预选赛第三窗口期比赛,协会计划于6月12日至7月2日在中国国家体育总局训练局组织男篮集训。本次集训共有21人入选,较上一期名单有较大调整,周琦、赵睿、张镇麟等前期球员落选,辽宁本钢队老将赵继伟继续留队,联赛表现出色的江苏队庞峥麟、深圳队贺希宁等球员再次入选,杨瀚森、王俊杰、赵维伦三位留洋球员在列。

在第二窗口期比赛中,中国男篮分别战胜日本队与中国台北队,目前以2胜2负的战绩位列小组第三位。根据赛程安排,中国男篮将于7月3日与7月6日先后对阵日本队、中国台北队,这两场比赛直接关系到小组出线及后续落位。郭士强指出,本次集训和比赛处于联赛休赛期间,部分运动员刚刚结束紧密的联赛赛程,如何在短暂的时间内帮助队员调整至最佳竞技状态,是本次集训的重点内容。

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